今年4月22日，在上海寶鋼舉行的2009年不銹鋼年會(huì)上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)遲京東透露：一份中國(guó)鋼鐵整合現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)剛剛出爐。近日，記者獨(dú)家獲得該份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。然而，令人想象不到的結(jié)果是：現(xiàn)有的鋼鐵行業(yè)整合與原定的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)看似近而路漸遠(yuǎn)，在整合中新的鋼鐵集團(tuán)異軍突起，原有的整合計(jì)劃又遭遇地方保護(hù)的阻礙。
新型鋼鐵集團(tuán)異軍突起
今年3月，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》順利出臺(tái)，作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合應(yīng)對(duì)整合措施的行動(dòng)方案，其規(guī)劃期為2009年~2011年。按照規(guī)劃：寶鋼、鞍本和武鋼為行業(yè)龍頭，將實(shí)現(xiàn)鞍本集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)這五大鋼鐵集團(tuán)的重組與整合。
然而，規(guī)劃制訂者沒有想到，2008年鋼鐵業(yè)的一番整合后，除了上述鋼鐵集團(tuán)外，一些意想不到的新鋼鐵集團(tuán)也悄然誕生。
就在中鋼協(xié)和國(guó)資委忙著按照規(guī)劃整合鋼鐵行業(yè)時(shí)，陜西鋼鐵集團(tuán)高調(diào)出場(chǎng)。原本只有約500萬噸鋼鐵產(chǎn)能，一直未納入規(guī)劃范疇內(nèi)的陜西省，將省內(nèi)三家鋼鐵企業(yè)即漢中鋼鐵集團(tuán)，陜西略陽(yáng)鋼鐵有限責(zé)任公司和陜西龍門鋼集團(tuán)合并組建了陜西鋼鐵集團(tuán)，在此基礎(chǔ)上，新漢鋼集團(tuán)還打算與龍門鋼鐵集團(tuán)再次重組，打造目標(biāo)1000萬噸的陜西鋼鐵集團(tuán)，這同時(shí)也是陜西省發(fā)改委提出的口號(hào)。
然而，“陜西鋼鐵集團(tuán)要在現(xiàn)有的產(chǎn)能上翻一番，這很不現(xiàn)實(shí)。而且國(guó)家尚未對(duì)其鋼鐵集團(tuán)規(guī)劃給予批復(fù)”，長(zhǎng)城證券鋼鐵行業(yè)分析師喬培濤表示。而在記者拿到的這份中鋼協(xié)鋼鐵整合現(xiàn)狀數(shù)據(jù)中，也唯獨(dú)沒有陜西鋼鐵集團(tuán)的身影。
不止如此，另一家異軍突起的鋼鐵集團(tuán)也正在如火如荼的成立中。
天津冶金集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理羅凱聲接受記者電話采訪時(shí)表示，天津市將打造天津鋼鐵集團(tuán)，而將四家鋼鐵企業(yè)聯(lián)合在一起的想法在2008年就一直在考慮中，但具體操作方案尚未出臺(tái)。據(jù)之前媒體報(bào)道，天津?qū)⒁运募掖笮蛧?guó)有鋼鐵企業(yè)，分別是天津鋼管、天鐵集團(tuán)、天鋼集團(tuán)和冶金集團(tuán)為主導(dǎo)進(jìn)行整合，然后整合其余幾家民營(yíng)企業(yè)，擬打造超過2000萬噸的天津鋼鐵集團(tuán)。
“此前，天鋼集團(tuán)和天鐵集團(tuán)一度曾都屬于原來隸屬天津冶金局的冶金集團(tuán)，不過分開后各自都通過重組和擴(kuò)大產(chǎn)能發(fā)展到了一定規(guī)模，如今要再整合在一起，至于是誰(shuí)來牽頭整合其他幾家目前無法確定。據(jù)我們了解按照初步計(jì)劃，今后四家企業(yè)都將是新的鋼鐵集團(tuán)旗下具有法人資質(zhì)的子公司，并會(huì)明確劃分產(chǎn)品定位。如果這四家鋼鐵企業(yè)整合到一起，規(guī)模加起來將相當(dāng)于寶鋼本部的規(guī)模。”專家表示。
小型鋼鐵集團(tuán)疾行
根據(jù)中鋼協(xié)公布的這份鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。目前已經(jīng)整合的前五大鋼鐵集團(tuán)寶鋼排第一，為國(guó)內(nèi)最大鋼鐵集團(tuán)，占全國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量的7.1%；河北鋼鐵集團(tuán)排第二，占6.7%；武鋼集團(tuán)排第三占比5.5%；鞍本集團(tuán)第四占4.68%；沙鋼集團(tuán)第五占4.66%，合計(jì)前五大共占全國(guó)總產(chǎn)量的28.61%。
“這與規(guī)劃中相差甚遠(yuǎn)，按照《規(guī)劃》前五位的鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能總共要占到全國(guó)的45%以上，但現(xiàn)在只占到28.61%，只到一半的水平。