盡管中國(guó)政府提高了鋼材出口關(guān)稅,目前世界上有11個(gè)國(guó)家針對(duì)中國(guó)的鋼材進(jìn)口實(shí)施越來越多的反傾銷調(diào)查,這些限制措施將迫使中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品尋求其他包括俄羅斯在內(nèi)的出口市場(chǎng)?,F(xiàn)在最令人擔(dān)憂的是中國(guó)的鋼管產(chǎn)品,目前美國(guó)是中國(guó)鋼管產(chǎn)品的主要銷售市場(chǎng),中國(guó)鋼管產(chǎn)品約占其1/3的市場(chǎng)份額,美國(guó)7家最大的鋼鐵公司已開始聯(lián)合對(duì)中國(guó)鋼管制品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,這將導(dǎo)致中國(guó)鋼管制品增加對(duì)俄的出口。俄鋼管工業(yè)發(fā)展基金經(jīng)理亞歷山大·杰伊涅科表示,這種趨勢(shì)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),中國(guó)對(duì)俄鋼管制品出口同比增長(zhǎng)了7倍,,從中國(guó)進(jìn)口的壓縮泵鋼管三年內(nèi)將增長(zhǎng)200倍之多。面對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的強(qiáng)大攻勢(shì),俄本國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額近期可能就會(huì)大幅下滑。
俄自然行業(yè)壟斷問題研究所所長(zhǎng)尤里·薩基楊稱,在中國(guó)的主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易伙伴中,俄羅斯是唯一的一個(gè)沒有對(duì)其產(chǎn)品采取反傾銷措施的國(guó)家。而且直至今日,還以對(duì)待“發(fā)展中國(guó)家”對(duì)與中國(guó)的貿(mào)易實(shí)行優(yōu)惠制度,這種情況對(duì)俄自身蘊(yùn)含著嚴(yán)重的危險(xiǎn),因?yàn)檫@在法律上為中國(guó)產(chǎn)品以傾銷價(jià)格進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)留下了漏洞,例如,中國(guó)企業(yè)利用特惠制政策可以不用支付對(duì)大管徑鋼管特別稅。
俄貿(mào)易政策方面的專家還稱,中國(guó)企業(yè)廣泛利用特惠制政策(稅收優(yōu)惠、暗中補(bǔ)貼、優(yōu)惠信貸)使得其產(chǎn)品出口占據(jù)明顯的優(yōu)勢(shì),即使俄加入世界貿(mào)易組織后也無法解決俄市場(chǎng)上的平等競(jìng)爭(zhēng)條件問題,而俄一些官員們還在把入世當(dāng)作解決問題的靈丹妙藥,因?yàn)閃TO是國(guó)際性的組織,企業(yè)并不能直接通過它來維護(hù)自身利益,而要完全取決于政府部門,盡管目前的形勢(shì)要求采取行動(dòng)進(jìn)行干預(yù),但俄官員們?cè)谶@方面還沒有表現(xiàn)出積極性。
文章最后稱,根據(jù)歐洲專家的預(yù)測(cè),3-4年后中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量將達(dá)到7-7.5億噸,而其國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)不大,到2010年中國(guó)鋼鐵出口將達(dá)到1-1.2億噸,其中相當(dāng)一部分將流向俄羅斯市場(chǎng),面對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的擴(kuò)張,俄本國(guó)鋼鐵企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。國(guó)際實(shí)踐證明,不積極采用國(guó)家的支持機(jī)制就不能夠戰(zhàn)勝中國(guó)生產(chǎn)者的傾銷(價(jià)格)優(yōu)勢(shì)。