遭遇中美貿(mào)易最大"雙反"(反傾銷、反補(bǔ)貼)的江蘇常寶鋼管股份有限公司(以下簡稱常寶鋼管)深圳中小板IPO在6月30日獲得中國證監(jiān)會(huì)的審核通過，募集資金將用于投資ERW660焊管項(xiàng)目。由于此前的審批項(xiàng)目為外徑406mm以下的項(xiàng)目，常寶鋼管遭遇美國“雙反”后，便將產(chǎn)品規(guī)格調(diào)整為反傾銷之外的外徑為406.4mm以上產(chǎn)品，并將市場目光轉(zhuǎn)向中東和非洲。
然而，有分析人士指出，由于我國出口中東和非洲的焊管大幅小于美國市場，國內(nèi)的寶鋼鋼管廠、中油天寶鋼管、中海油金洲管道等同類產(chǎn)品企業(yè)已在中東和非洲市場耕耘多年，常寶鋼管去新開發(fā)這片市場，無疑會(huì)面臨巨大壓力。對(duì)此，常寶鋼管證劵部潘先生昨日(15日)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，由于中東和非洲的石油市場均被美孚等幾大石油巨頭掌控，而常寶鋼管之前在美國市場又是這些巨頭的供應(yīng)商，開發(fā)中東和非洲市場"盡管有壓力，但也有信心"。
美國"雙反"致利潤減少24%
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在招股書中看到，常寶鋼管2009年銷往美國的鋼管為29120.17噸，占該公司出口總額的83.85%。然而，美國發(fā)起的“雙反”卻使其出口業(yè)務(wù)受損。
2008年4月24日，美國商務(wù)部決定對(duì)從中國進(jìn)口的環(huán)形碳素管線管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼的"雙反)合并調(diào)查，涉案產(chǎn)品為外徑為406.4mm以下的石油和天然氣管線焊管。
2009年4月8日，美國USS公司、Maverick鋼管公司等7家鋼管廠和鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)請(qǐng)求美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)，對(duì)中國石油鋼管(OCTG)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
2009年4月29日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，正式立案調(diào)查。該案涉及金額約27億美元，是迄今為止對(duì)華貿(mào)易摩擦的最大一起案件。
招股書信息顯示，由于發(fā)行人常寶鋼管未參與應(yīng)訴，美國商務(wù)部裁定發(fā)行人反傾銷稅率為101.1%，反補(bǔ)貼稅率為35.67%，終裁其傾銷幅度為99.14%。受其影響，銷往美國的油井管和管線管的毛利也因此從2008年的17921.47萬元下降到2009年的10711.05萬元，毛利占主營業(yè)務(wù)利潤的比例從2008年的29.49%下降到2009年的24.06%，也就是出口美國受阻后，其利潤減少24.07%。“無論是絕對(duì)數(shù)額還是相對(duì)數(shù)額均有所降低”。
鋼鐵信息研究中心研究員王國清6月29日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，美國對(duì)中國的鋼管采取“雙反”，主要是美國從中國進(jìn)口的鋼管占了很大一個(gè)比例，威脅到了該國鋼管企業(yè)的生存。盡管中國鋼管出口企業(yè)可以用提高出口價(jià)格的方式來降低反傾銷的幾率，但若價(jià)格提高后，這些出口產(chǎn)品將沒有價(jià)格競爭優(yōu)勢，其結(jié)果就是采購商不會(huì)從中國進(jìn)口鋼管。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，我國出口美國和歐盟的無縫管均有不同程度的下滑，其中出口美國4.66萬噸，同比下降幅度最大，為84.97%；出口歐盟25國4.89萬噸，同比下降26.24%。
募資投產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品仍有可能遭“雙反”
根據(jù)對(duì)2009年4月8日美國商務(wù)部對(duì)OCTG的“雙反”調(diào)查結(jié)果的分析，常寶鋼管公司油管、套管(包括募投項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)的焊管套管)產(chǎn)品如果出口美國，將征收稅率為12.46%的反補(bǔ)貼稅和99.14%的反傾銷稅，兩稅合計(jì)為111.60%。常寶鋼管管理層認(rèn)為，如果上述稅率保持不變，發(fā)行人的產(chǎn)品將無法大量出口到美國。
招股書稱，常寶鋼管公司募投項(xiàng)目投產(chǎn)后的外徑大于406.4mm的油氣輸送管線管，將不在美國的“雙反”調(diào)查產(chǎn)品范圍內(nèi)。
但鋼鐵信息研究中心研究員王國清表示，就進(jìn)口國而言，只要該國的企業(yè)意識(shí)到國外產(chǎn)品對(duì)其企業(yè)造成威脅，就可以提出立案申請(qǐng)。“目前不調(diào)查，不代表未來不調(diào)查。”
長期代理多家公司反傾銷案的北京中倫律師事務(wù)所律師蒲凌塵也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，美國等進(jìn)口國的產(chǎn)業(yè)一旦遭到威脅，該國相應(yīng)企業(yè)向貿(mào)易機(jī)構(gòu)提起對(duì)中國反傾銷是常有的事情。
常寶鋼管保薦人中投證券也認(rèn)為，隨著國際專用鋼管市場的競爭日益激烈，不排除常寶鋼管產(chǎn)品的出口目標(biāo)國家和地區(qū)，對(duì)中國的鋼管產(chǎn)品進(jìn)一步設(shè)置貿(mào)易障礙，從而對(duì)常寶鋼管產(chǎn)品的出口造成影響。
出口中東非洲面臨國內(nèi)強(qiáng)敵
常寶鋼管理層認(rèn)為，面對(duì)美國的“雙反”，該公司一方面積極配合中國商務(wù)部、行業(yè)協(xié)會(huì)參加應(yīng)訴外，另一方面適當(dāng)調(diào)整公司募投項(xiàng)目的目標(biāo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和目標(biāo)市場結(jié)構(gòu)，以減小“雙反”的風(fēng)險(xiǎn)。
招股書稱，在國外市場拓展方面，該公司正拓展除北美以外的其他國外新興市場，目前公司已經(jīng)取得了中東地區(qū)、非洲地區(qū)和俄羅斯油氣輸送管線管和套管的意向性訂單共計(jì)14.4萬噸。
蘭格鋼鐵信息研究中心研究員王國清告訴記者，相對(duì)于美國市場而言，中東和非洲目前存在反傾銷的幾率不大，但中國出口中東和非洲的比例較小，同時(shí)也面臨國內(nèi)競爭對(duì)手的強(qiáng)大壓力。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月，我國共出口焊管105.47萬噸，同比下降5.97%。其中，包括伊拉克、阿聯(lián)酋、伊朗、沙特在內(nèi)的四個(gè)中東國家的出口量是12.93萬噸，同比增長180.48%；占整個(gè)出口的比重由去年同期的4.11%上升為12.26%，上升了8.15個(gè)百分點(diǎn)。
其中，出口同比增幅最大的是伊拉克，今年1～5月，出口伊拉克焊管5.03萬噸，同比增長6506.97%，占出口總量為4.77%，較去年上升了4.7個(gè)百分點(diǎn)。
在非洲市場，今年1～5月份，包括安哥拉、尼日利亞、阿爾及利亞的三個(gè)非洲國家的焊管出口量為7.78萬噸，同比增長3.46%，占出口總量的比重為7.38%，較去年同期上升了0.67個(gè)百分點(diǎn)。
招股書信息顯示，常寶鋼管2009年在中東市場的銷量為2036.94噸，只占其出口銷售額的3.51%。而在非洲市場，僅在埃及有銷量，為369.14噸，比例為1.41%，非洲其他國家尚沒有出口。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在出口中東和非洲市場也面臨國內(nèi)強(qiáng)大的競爭對(duì)手，比如Ф610機(jī)組就有寶鋼鋼管廠、上海中油天寶鋼管公司和天津雙街鋼管公司，其2008年的產(chǎn)量從25.6萬~11萬噸不等。Ф630機(jī)組則面臨中海油金洲管道公司的強(qiáng)大競爭，該公司2008年的產(chǎn)量為20萬噸，Ф630機(jī)組武漢鋼鐵集團(tuán)江北加工配送公司也在新建項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)產(chǎn)能為30萬噸。
江蘇一家大型鋼管公司不愿具名的技術(shù)副總經(jīng)理告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，Ф406.4mm以上的鋼管盡管生產(chǎn)制作有一定的難度，但只要設(shè)備人員到位，技術(shù)方面不是問題，關(guān)鍵是市場如何打開。
對(duì)此，常寶鋼管證劵部潘先生表示，常寶鋼管此前作為寶鋼系統(tǒng)的企業(yè)，也有過406mm的產(chǎn)品試驗(yàn)。“就出口市場而言，當(dāng)初在進(jìn)入美國的時(shí)候，也同樣面臨巨大的同業(yè)競爭壓力，最后還是打開了美國市場的大門，我們?cè)谕瑯I(yè)競爭的夾縫中生存，取得的業(yè)績很不容易，相信在中東和非常也會(huì)取得更高的市場份額。”