遭遇中美貿(mào)易最大"雙反"（反傾銷、反補(bǔ)貼）的江蘇常寶鋼管股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱常寶鋼管）深圳中小板IPO在6月30日獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的審核通過(guò)，募集資金將用于投資ERW660焊管項(xiàng)目。由于此前的審批項(xiàng)目為外徑406mm以下的項(xiàng)目，常寶鋼管遭遇美國(guó)“雙反”后，便將產(chǎn)品規(guī)格調(diào)整為反傾銷之外的外徑為406.4mm以上產(chǎn)品，并將市場(chǎng)目光轉(zhuǎn)向中東和非洲。
然而，有分析人士指出，由于我國(guó)出口中東和非洲的焊管大幅小于美國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的寶鋼鋼管廠、中油天寶鋼管、中海油金洲管道等同類產(chǎn)品企業(yè)已在中東和非洲市場(chǎng)耕耘多年，常寶鋼管去新開(kāi)發(fā)這片市場(chǎng)，無(wú)疑會(huì)面臨巨大壓力。對(duì)此，常寶鋼管證劵部潘先生昨日（15日）在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，由于中東和非洲的石油市場(chǎng)均被美孚等幾大石油巨頭掌控，而常寶鋼管之前在美國(guó)市場(chǎng)又是這些巨頭的供應(yīng)商，開(kāi)發(fā)中東和非洲市場(chǎng)"盡管有壓力，但也有信心"。
美國(guó)"雙反"致利潤(rùn)減少24%
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在招股書(shū)中看到，常寶鋼管2009年銷往美國(guó)的無(wú)縫鋼管為29120.17噸，占該公司出口總額的83.85%。然而，美國(guó)發(fā)起的“雙反”卻使其出口業(yè)務(wù)受損。
2008年4月24日，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的環(huán)形碳素管線管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼的"雙反）合并調(diào)查，涉案產(chǎn)品為外徑為406.4mm以下的石油和天然氣管線焊管。
2009年4月8日，美國(guó)USS公司、Maverick鋼管公司等7家鋼管廠和鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)請(qǐng)求美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)，對(duì)中國(guó)石油鋼管（OCTG）進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
2009年4月29日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，正式立案調(diào)查。該案涉及金額約27億美元，是迄今為止對(duì)華貿(mào)易摩擦的最大一起案件。
招股書(shū)信息顯示，由于發(fā)行人常寶鋼管未參與應(yīng)訴，美國(guó)商務(wù)部裁定發(fā)行人反傾銷稅率為101.1%，反補(bǔ)貼稅率為35.67%，終裁其傾銷幅度為99.14%。受其影響，銷往美國(guó)的油井管和管線管的毛利也因此從2008年的17921.47萬(wàn)元下降到2009年的10711.05萬(wàn)元，毛利占主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)的比例從2008年的29.49%下降到2009年的24.06%，也就是出口美國(guó)受阻后，其利潤(rùn)減少24.07%。“無(wú)論是絕對(duì)數(shù)額還是相對(duì)數(shù)額均有所降低”。
業(yè)內(nèi)分析師表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)的鋼管采取“雙反”，主要是美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋼管占了很大一個(gè)比例，威脅到了該國(guó)鋼管企業(yè)的生存。盡管中國(guó)鋼管出口企業(yè)可以用提高出口價(jià)格的方式來(lái)降低反傾銷的幾率，但若價(jià)格提高后，這些出口產(chǎn)品將沒(méi)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其結(jié)果就是采購(gòu)商不會(huì)從中國(guó)進(jìn)口鋼管。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，我國(guó)出口美國(guó)和歐盟的無(wú)縫管均有不同程度的下滑，其中出口美國(guó)4.66萬(wàn)噸，同比下降幅度最大，為84.97%；出口歐盟25國(guó)4.89萬(wàn)噸，同比下降26.24%。
募資投產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品仍有可能遭“雙反”
根據(jù)對(duì)2009年4月8日美國(guó)商務(wù)部對(duì)OCTG的“雙反”調(diào)查結(jié)果的分析，常寶鋼管公司油管、套管（包括募投項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)的焊管套管）產(chǎn)品如果出口美國(guó)，將征收稅率為12.46%的反補(bǔ)貼稅和99.14%的反傾銷稅，兩稅合計(jì)為111.60%。常寶鋼管管理層認(rèn)為，如果上述稅率保持不變，發(fā)行人的產(chǎn)品將無(wú)法大量出口到美國(guó)。
招股書(shū)稱，常寶鋼管公司募投項(xiàng)目投產(chǎn)后的外徑大于406.4mm的油氣輸送管線管，將不在美國(guó)的“雙反”調(diào)查產(chǎn)品范圍內(nèi)。
但分析師表示，就進(jìn)口國(guó)而言，只要該國(guó)的企業(yè)意識(shí)到國(guó)外產(chǎn)品對(duì)其企業(yè)造成威脅，就可以提出立案申請(qǐng)。“目前不調(diào)查，不代表未來(lái)不調(diào)查。”
長(zhǎng)期代理多家公司反傾銷案的北京中倫律師事務(wù)所律師蒲凌塵也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，美國(guó)等進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)業(yè)一旦遭到威脅，該國(guó)相應(yīng)企業(yè)向貿(mào)易機(jī)構(gòu)提起對(duì)中國(guó)反傾銷是常有的事情。
常寶鋼管保薦人中投證券也認(rèn)為，隨著國(guó)際專用鋼管市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不排除常寶鋼管產(chǎn)品的出口目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)中國(guó)的鋼管產(chǎn)品進(jìn)一步設(shè)置貿(mào)易障礙，從而對(duì)常寶鋼管產(chǎn)品的出口造成影響。
出口中東非洲面臨國(guó)內(nèi)強(qiáng)敵
常寶鋼管理層認(rèn)為，面對(duì)美國(guó)的“雙反”，該公司一方面積極配合中國(guó)商務(wù)部、行業(yè)協(xié)會(huì)參加應(yīng)訴外，另一方面適當(dāng)調(diào)整公司募投項(xiàng)目的目標(biāo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和目標(biāo)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以減小“雙反”的風(fēng)險(xiǎn)。
招股書(shū)稱，在國(guó)外市場(chǎng)拓展方面，該公司正拓展除北美以外的其他國(guó)外新興市場(chǎng)，目前公司已經(jīng)取得了中東地區(qū)、非洲地區(qū)和俄羅斯油氣輸送管線管和套管的意向性訂單共計(jì)14.4萬(wàn)噸。
業(yè)內(nèi)分析師告訴記者，相對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)而言，中東和非洲目前存在反傾銷的幾率不大，但中國(guó)出口中東和非洲的比例較小，同時(shí)也面臨國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)大壓力。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月，我國(guó)共出口焊管105.47萬(wàn)噸，同比下降5.97%。其中，包括伊拉克、阿聯(lián)酋、伊朗、沙特在內(nèi)的四個(gè)中東國(guó)家的出口量是12.93萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)180.48%；占整個(gè)出口的比重由去年同期的4.11%上升為12.26%，上升了8.15個(gè)百分點(diǎn)。
其中，出口同比增幅最大的是伊拉克，今年1～5月，出口伊拉克焊管5.03萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6506.97%，占出口總量為4.77%，較去年上升了4.7個(gè)百分點(diǎn)。
在非洲市場(chǎng)，今年1～5月份，包括安哥拉、尼日利亞、阿爾及利亞的三個(gè)非洲國(guó)家的焊管出口量為7.78萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.46%，占出口總量的比重為7.38%，較去年同期上升了0.67個(gè)百分點(diǎn)。
招股書(shū)信息顯示，常寶鋼管2009年在中東市場(chǎng)的銷量為2036.94噸，只占其出口銷售額的3.51%。而在非洲市場(chǎng)，僅在埃及有銷量，為369.14噸，比例為1.41%，非洲其他國(guó)家尚沒(méi)有出口。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在出口中東和非洲市場(chǎng)也面臨國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，比如Ф610機(jī)組就有寶鋼鋼管廠、上海中油天寶鋼管公司和天津雙街鋼管公司，其2008年的產(chǎn)量從25.6萬(wàn)~11萬(wàn)噸不等。Ф630機(jī)組則面臨中海油金洲管道公司的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)，該公司2008年的產(chǎn)量為20萬(wàn)噸，Ф630機(jī)組武漢鋼鐵集團(tuán)江北加工配送公司也在新建項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)產(chǎn)能為30萬(wàn)噸。
江蘇一家大型鋼管公司不愿具名的技術(shù)副總經(jīng)理告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，Ф406.4mm以上的鋼管盡管生產(chǎn)制作有一定的難度，但只要設(shè)備人員到位，技術(shù)方面不是問(wèn)題，關(guān)鍵是市場(chǎng)如何打開(kāi)。
對(duì)此，常寶鋼管證劵部潘先生表示，常寶鋼管此前作為寶鋼系統(tǒng)的企業(yè)，也有過(guò)406mm的產(chǎn)品試驗(yàn)。“就出口市場(chǎng)而言，當(dāng)初在進(jìn)入美國(guó)的時(shí)候，也同樣面臨巨大的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，最后還是打開(kāi)了美國(guó)市場(chǎng)的大門，我們?cè)谕瑯I(yè)競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中生存，取得的業(yè)績(jī)很不容易，相信在中東和非常也會(huì)取得更高的市場(chǎng)份額。”