| 4月上旬，美國(guó)7家石油管材生產(chǎn)商，與美國(guó)鋼鐵工 人聯(lián)合會(huì)提起了針對(duì)中國(guó)輸美油井管(OCTG)“反傾銷(xiāo)” 和“反補(bǔ)貼”訴訟，包括鞍鋼在內(nèi)的中國(guó)鋼鐵企業(yè)，都 被捲入了這場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。
這個(gè)由中國(guó)輸美油井管引發(fā)、被稱(chēng)作中國(guó)遭遇的最 大規(guī)模反傾銷(xiāo)案件，和中國(guó)工信部日前出臺(tái)的限產(chǎn)通報(bào) 一起，令已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩、遭遇出口急劇下滑的中國(guó)鋼鐵 產(chǎn)業(yè)雪上加霜。
在美國(guó)有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)提出訴訟后，“前不久 ，美國(guó)宣佈對(duì)我們的油井管產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼立 案調(diào)查�！卑颁摮隹诓块T(mén)相關(guān)人士表示。
美方訴訟意見(jiàn)為：中國(guó)鋼鐵製造商享受大量政府補(bǔ) 貼，出口美國(guó)的傾銷(xiāo)率在40%至90%之間，威脅美國(guó)約60 00名OCTG工人的就業(yè)崗位。
有媒體報(bào)導(dǎo)稱(chēng)，這是中國(guó)石油管材產(chǎn)品在遭遇歐盟 、加拿大反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查后，第3次遭遇進(jìn)口國(guó)的雙 反調(diào)查，也是美國(guó)產(chǎn)業(yè)界對(duì)中國(guó)提起的第14次“雙反” 調(diào)查申請(qǐng)。
據(jù)瞭解，這一申訴涉及2008年初至2009年第一季度 期間、所有在美國(guó)海關(guān)有油井管出口記錄的200多家中國(guó) 鋼企，訴訟金額可能高達(dá)27億至30億美元。而一旦立案 ，將成為中國(guó)遭遇的最大規(guī)模的反傾銷(xiāo)案件。
“現(xiàn)在我們的確是遭遇了這場(chǎng)反傾銷(xiāo)案，遇到了貿(mào) 易壁壘，而且近日美國(guó)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)宣佈，決定發(fā)起反 傾銷(xiāo)立案調(diào)查�！卑颁摮隹诓块T(mén)稱(chēng)他們已積極應(yīng)訴，雖 然不是第一次遭遇這樣的反傾銷(xiāo)案件調(diào)查，而且油井管 產(chǎn)品並不是我們出口比重最大的產(chǎn)品，但是此次的涉案 額卻是最大的，涉及的企業(yè)數(shù)量也比較多。”
這場(chǎng)始料未及的大規(guī)模反傾銷(xiāo)案，讓涉及企業(yè)感到 有些措手不及，而行業(yè)組織中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)佈 了一份“關(guān)于美國(guó)對(duì)我出口油井管進(jìn)行‘雙反’調(diào)查的 聲明”：“油井管是中美鋼鐵貿(mào)易中的重要產(chǎn)品之一， 中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口是企業(yè)自主進(jìn)行的市場(chǎng)行為，根據(jù)企 業(yè)提供的證據(jù)，企業(yè)出口過(guò)程中沒(méi)有傾銷(xiāo)行為�！�
根據(jù)鞍鋼提供的檔顯示，此次雙反調(diào)查的最終結(jié)果 ，要在2010年初作出終裁併具有法律效力。也就是說(shuō)， 中國(guó)油井管是否在美國(guó)存在傾銷(xiāo)要等到明年才有定論。
實(shí)際上，儘管還看不到結(jié)果，但金融危機(jī)后，遭遇 這樣大規(guī)模的反傾銷(xiāo)調(diào)查，已對(duì)涉及企業(yè)的出口形成衝 擊。
鞍鋼方面表示：“現(xiàn)在這個(gè)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口我們 已經(jīng)停了。在沒(méi)有結(jié)果之前，我們除了積極應(yīng)訴外，更 重要的是要保持出口管道的順暢�！蓖绹�(guó)出口不行了 ，那就尋找別的市場(chǎng)，把油井管出口到中東等沒(méi)有提起 反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家和地區(qū)。
在中國(guó)眾多生產(chǎn)油井管的企業(yè)中，天津“大無(wú)縫” 是美國(guó)油井管較大的進(jìn)口來(lái)源，他們表示：“我們一年 出口量最多的時(shí)候大約20萬(wàn)噸，現(xiàn)在這個(gè)產(chǎn)品到美國(guó)的 訂單已經(jīng)沒(méi)有了，無(wú)縫管庫(kù)都是滿著的�！�
然而，即使沒(méi)有此次牽動(dòng)行業(yè)的“雙反”調(diào)查，在 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)傳出回暖跡象的當(dāng)下，鋼鐵行業(yè)依舊有深 秋的感覺(jué)。
天津“大無(wú)縫”方面坦言，現(xiàn)在出口到美國(guó)的油井 管訂單是一點(diǎn)都沒(méi)了，都是去年簽訂的其他品種在出口 。新訂單不多，在金融危機(jī)的衝擊下，即使沒(méi)有反傾銷(xiāo) ，出口市場(chǎng)的需求還是上不來(lái)，訂單大幅萎縮，市場(chǎng)很 不樂(lè)觀。
根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2008年中國(guó)出口到美國(guó)的 鋼管為229萬(wàn)噸。到2009年1月，中國(guó)出口到美國(guó)的鋼管 下降到10.1萬(wàn)噸，2月更是進(jìn)一步減少到了6.9萬(wàn)噸。
有業(yè)內(nèi)人士指出，美國(guó)油井管市場(chǎng)是最大的，大約 占全球30%~40%的需求量，比中國(guó)的市場(chǎng)大，中國(guó)油井管 的市場(chǎng)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)的生產(chǎn)加工能力�，F(xiàn)在中國(guó)鋼 企不是在尋求新的出口地區(qū)，就是在中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而 中國(guó)需求有限，並不特別好做，如果眾多的出口商再把 美國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)的量都轉(zhuǎn)移到中國(guó)的話，后果可以想像 。
國(guó)外遭遇反傾銷(xiāo)案，鋼企在中國(guó)的日子也不太好過(guò) 了。遼寧省鋼鐵行業(yè)有關(guān)主管部門(mén)透露，近日一份來(lái)自 工信部的新文件，對(duì)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)可謂是雪上加霜。
“工信部向全中國(guó)各省市區(qū)工業(yè)主管部門(mén)下發(fā)了《 關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》，主要針 對(duì)的是不顧市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)�！痹摬� 門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
工信部在《通報(bào)》中判斷，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán) 重過(guò)剩�！斑^(guò)剩約25%到30%，”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū) 長(zhǎng)單尚華就此表示，“中國(guó)如今已成了‘世界的鋼鐵倉(cāng) 庫(kù)’。”危機(jī)已壓在每個(gè)鋼廠頭上了。
“限制產(chǎn)量已經(jīng)不是第一次了，但是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī) 的背景下，又一輪的‘限產(chǎn)’，對(duì)于今年初快速擴(kuò)大規(guī) 模的鋼鐵市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)新一輪的重組加速�！� 有資深業(yè)內(nèi)人士表示。
“現(xiàn)在我們還有新上的項(xiàng)目，儘管市場(chǎng)不好，錢(qián)已 經(jīng)投進(jìn)去了，不能停。”天津“大無(wú)縫”方面的現(xiàn)狀， 似乎揭示了當(dāng)前一個(gè)普遍的行業(yè)現(xiàn)狀。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，前幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在上升期，鋼 鐵產(chǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然會(huì)有產(chǎn)能的擴(kuò)張，現(xiàn)在國(guó)際 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都不好做，鋼企就只能用優(yōu)勝劣汰來(lái)面對(duì)了。
“現(xiàn)在是出口受阻、進(jìn)口增加，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)量水準(zhǔn)較 高，4月中國(guó)粗鋼資源供應(yīng)量達(dá)到4430萬(wàn)噸，每天供應(yīng)量 高達(dá)147.7萬(wàn)噸，創(chuàng)下歷史新高。如此大的資源供應(yīng)會(huì)加 大中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)壓力，制約行業(yè)發(fā)展。”聯(lián)合金屬網(wǎng)鋼 鐵行業(yè)分析師胡豔平表示，在這樣的行業(yè)困境下，不排 除重組會(huì)有所加速。 |
