中國(guó)剛剛放開(kāi)對(duì)鋼鐵出口的限制,就遭到了美國(guó)鋼鐵業(yè)的“聯(lián)名抗議”。美國(guó)五大鋼鐵協(xié)會(huì)近日發(fā)表聯(lián)合聲明稱,中國(guó)應(yīng)該停止出口退稅、補(bǔ)貼等推動(dòng)國(guó)內(nèi)廉價(jià)鋼材出口的政策,要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的鋼鐵貿(mào)易政策采取積極的應(yīng)對(duì)措施。
中方專家指出,中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展立足于滿足國(guó)內(nèi)需求,出口比例很小,而且出口退稅符合國(guó)際慣例,不算補(bǔ)貼。
據(jù)記者了解,上周美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)、美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)、鋼鐵制造商協(xié)會(huì)、北美鐵鋼協(xié)會(huì)和鋼管進(jìn)口委員會(huì)草擬了一份聯(lián)合聲明,要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的鋼鐵貿(mào)易政策采取積極的應(yīng)對(duì)措施。
聲明要求,中國(guó)應(yīng)該停止補(bǔ)貼過(guò)多的、多余的、沒(méi)有效率的和高污染的鋼鐵產(chǎn)能。美國(guó)政府應(yīng)該大力執(zhí)行自己國(guó)家的法律來(lái)打擊不公平的貿(mào)易行為,抵制中國(guó)違反WTO原則的“非法行為”及其在規(guī)避美國(guó)反傾銷法律實(shí)施方面所做的努力。
事實(shí)上,美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)補(bǔ)貼的“控訴”并不是第一次,近年來(lái)中美也一直在試圖通過(guò)戰(zhàn)略對(duì)話解決爭(zhēng)端,但雙方的分歧一直沒(méi)能化解。美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)甚至發(fā)布過(guò)一份美國(guó)產(chǎn)業(yè)報(bào)告,指責(zé)過(guò)去10年中,中國(guó)鋼鐵行業(yè)得到了超過(guò)520億美元的政府補(bǔ)貼。對(duì)此,中方認(rèn)為報(bào)告和指責(zé)嚴(yán)重缺乏事實(shí)依據(jù)。
中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉告訴記者,美國(guó)方面所持的中國(guó)鋼鐵業(yè)獲得補(bǔ)貼的證據(jù),主要是中國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率問(wèn)題及地方政府鼓勵(lì)補(bǔ)貼措施。“中國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行出口退稅,是符合國(guó)際貿(mào)易理論的,絕對(duì)不能算是補(bǔ)貼。另外,整個(gè)20世紀(jì)中國(guó)累計(jì)只生產(chǎn)了19億噸的鋼材,而美國(guó)卻消耗了71億噸鋼材,由此可以看出,美國(guó)對(duì)鋼材的進(jìn)口完全是國(guó)內(nèi)需求所致,而不是中國(guó)威脅!
為了緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力,中國(guó)政府在上周取消了大部分鋼材產(chǎn)品的出口關(guān)稅,這也是美國(guó)方面發(fā)起對(duì)中國(guó)鋼鐵出口“控訴”的導(dǎo)火索。在中國(guó)取消鋼鐵出口關(guān)稅幾天之后,美國(guó)商務(wù)部就曾表示,已認(rèn)定來(lái)自中國(guó)的焊接鋼管獲得了政府補(bǔ)貼并使出口至美國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格低于合理價(jià)值,因此將針對(duì)來(lái)自中國(guó)的焊接鋼管征收35.6%至40%的反補(bǔ)貼稅。
“我的鋼鐵”研究中心分析師曾節(jié)勝認(rèn)為,雖然出口關(guān)稅取消理論上有助于中國(guó)鋼材的出口,但目前國(guó)外的需求相當(dāng)?shù)兔,?guó)內(nèi)外價(jià)差仍在,估計(jì)出口增加也不會(huì)太大。不過(guò),在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍不看好的情況下,也應(yīng)該注意如果中國(guó)鋼材出口再有明顯增加,國(guó)外對(duì)中國(guó)鋼材的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查也會(huì)加劇,因此盡量不要在同一時(shí)期向同一國(guó)家增加過(guò)多的鋼材出口。 |